О том, какие социальные программы действуют в Сарове в 2011 году, мы говорили с начальником Управления по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения Сергеем Анипченко.

Поддержка самых нуждающихся

Самая большая целевая муниципальная программа – «Дополнительные меры адресной поддержки населения г. Сарова на 2010 – 2015 годы». На нее в 2011 году выделено 22 млн 144 тыс. рублей.
Сюда входят муниципальные ежеквартальные доплаты к пенсии («чистой», без учета федеральных и областных выплат) неработающим пенсионерам, неработающим инвалидам, детям-инвалидам, получателям пенсии при потере кормильца. В четвертом квартале 2010 года выплачивалась компенсация до размера 5550 рублей. Ее получили 1660 горожан. Если человек по какой-либо причине не попал в список, ему в течение двух месяцев дается возможность оформить эту выплату. Например, студентам-очникам до 23 лет, получающим пенсию при потере кормильца, вуз выдает справку только в сентябре, когда выплаты за третий квартал уже произведены. Или пенсионерам-военнослужащим, которым нужно заказать необходимую справку в Нижнем Новгороде. В 2011 году на доплату к пенсиям выделено 13 млн рублей.
В нашем городе средняя пенсия по старости составляет 9 тыс. рублей, а по инвалидности – 7800. Поэтому администрация старается оказывать адресную помощь самым малоимущим.
Другое направление – предоставление социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В течение года может быть оказана матпомощь на сумму до 5 тыс. рублей. В 2010 году за ней обратились свыше 600 человек. Средняя выплата составила 3,5 тыс. рублей. По 5 тыс. рублей выделяли выпускникам школ и по 3 тыс. – первоклассникам из малообеспеченных семей. Оказывали матпомощь в связи с произведенным зубопротезированием неработающим пенсионерам и инвалидам, имеющим звание «Ветеран труда» и доход до полутора прожиточных минимумов. На предоставление материальной помощи в 2011 году заложено 2 млн 660 тыс. рублей.
С мая по сентябрь возмещаются затраты на проезд на загородные садово-огородные участки неработающим пенсионерам, неработающим инвалидам, родителям несовершеннолетних детей-инвалидов, одиноким матерям, опекунам детей-сирот, вдовам, имеющим детей до 18 лет, многодетным родителям в размере 120 рублей в месяц. На эти цели в 2011 году выделено 252 тыс. рублей.
– А бывали случаи отказа в выделении матпомощи?
– За минувший год было всего 11 случаев отказа в матпомощи по той причине, что доход обратившихся превышал областной прожиточный минимум.

Хотеть можно, но за свой счет

С. Анипченко: – На муниципальную программу обеспечения жителей высокотехнологичными видами медицинской помощи запланировано 8 млн рублей. Эта сумма уменьшена в сравнении с прошлым годом на 1 млн 600 тыс. рублей, так как снизилась потребность в этом. В стране открываются центры оказания высокотехнологичной медпомощи, и ФМБА России устанавливает определенные квоты на лечение. Если несколько лет назад мы, в основном, оплачивали лечение сердечно-сосудистых заболеваний, то в прошлом году большая часть средств (5,5 млн руб.) пошла на эндопротезирование, а сердечники лечились по федеральным и областным квотам. Операции на сердце и на суставах стали намного доступнее.
– Значит, со временем эта программа будет сворачиваться?
– Бывают экстренные случаи, когда жизнь человека находится под угрозой, а квоты, выделенные на год, например, закончились. В таких случаях мы подключаемся к решению проблемы. В 2010 году КБ-50 более 800 человек направила в федеральные клиники ФМБА России для получения высокотехнологичных видов медпомощи. Только через НИИТО по квоте прошел 21 житель Сарова. В то же время мы оплатили 3, 5 млн рублей за операции по замене тазобедренного или коленного сустава нашим больным сверх квоты. По этой же программе оплачивается слухопротезирование детей. А в 2010 году 27 участников войны за счет города приобрели слуховые аппараты.
– Со всеми ли лечебными учреждениями есть возможность заключать договоры?
– На этот год уже подписаны соглашения с Нижегородским кардиоцентром, НИИТО и областной больницей им. Семашко. Если в Нижнем Новгороде дают заключение, что не могут оказать помощь больному, мы направляем его в клиники Москвы. У нас есть соглашения с МНИИ глазных болезней им. Гельмгольца, НЦССХ им. Бакулева и НИИ нейрохирургии им. Бурденко.
Однако бывают случаи, когда человек желает получить платные услуги, которые могут быть оказаны бесплатно. Такие расходы мы не имеем права оплачивать. Все это написано в тексте договора, только многие его не читают. Часто к нам приходят горожане и говорят: «Я хочу лечиться в Москве. – А у нас такая помощь оказывается? – Но я в Сарове лечиться не хочу, поскольку не доверяю нашим докторам». Извините, но «хочу» – это за свой счет. Мы можем оплатить только ту высокотехнологичную помощь, которой нет в КБ-50 и в системе ОМС. (Справки по телефонам: 3-49-00 и 9-77-26).

От младенцев до ветеранов

В Сарове около 800 семей получают ежемесячную компенсационную выплату на ребенка до 1 года. С 1 января она выросла с 550 до 600 рублей. На эти цели заложено 6 млн 230 тыс. рублей (с учетом того, что последние три года в городе наметилось увеличение рождаемости). Это пособие родители могут оформить одновременно с медицинским полисом для новорожденного, им просто нужно сообщить номер банковского счета. Также через Управление проходят областные выплаты на молочные смеси детям первых двух лет жизни, находящимся на искусственном или смешанном вскармливании. Эта выплата, в отличие от городской, зависит от уровня дохода семьи.
Не уменьшилась программа «Дополнительные меры адресной поддержки больных сахарным диабетом в г. Сарове на 2010 – 2015 гг.». Ее финансирование составит 2 млн 7 тыс. рублей. Сюда входит компенсация средств, затраченных инсулинозависимыми больными на приобретение тест-полосок к глюкометрам, в размере 750 рублей за упаковку. Также возмещаются затраты на расходные материалы для инсулиновой помпы детям в размере 8 тыс. рублей в месяц.
Ежегодно в Управление по реализации программ в области социальной политики и здравоохранения обращается примерно десятая часть горожан.